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陕西省凤县电子政务建设的探索和实践
[ 作者:佚名    转贴自:本站原创 点击数:6844    更新时间:2012-05-10    文章录入:本站 ]

 

    推进电子政务建设对于全面提升政府工作效率、保证行政权力公开透明运行和服务县域经济社会发展具有十分重要的意义。地处秦岭腹地的陕西凤县,近年来立足山区县实际,大胆探索、创新举措,结合省级电子政务示范县的实施创建,深入推进电子政务建设,逐步探索出一条具有地域特色的电子政务建设思路,取得了较好的社会反响。

  一、立足实际,科学谋划,高目标引领电子政务建设

  凤县县情最突出的特点就是地广人稀、山大沟深,3187平方公里的县域面积上每平方公里只有35人,而且半数以上的群众生活在基层和农村。2005年以前,全县12个乡镇(2011年机构改革后合并为9镇)办公文件传输和信息传输条件十分滞后,各类公文发不了、接不到,政务事项难安排、难落实,群众对信息的渴求水涨船高,这些问题严重阻隘着凤县脱贫致富、谋求发展的宏伟道路。当时,沿海等发达地区已率先实践电子政务建设并取得良好成效,这对凤县的决策者们提供了思路和信心。党、政主要领导在深入考察学习和调研的基础上,逐渐理清了思路,达成了共识:要跳出凤县看凤县,立足陕西看凤县,通过打造一条高标准、符合凤县实际的信息化发展道路,推进凤县对外开放,改善投资和发展环境,培育地方信息产业,带动全社会信息化,推进县域经济发展。为此,县政府在2005年及时成立了由县长任组长,县委常委、常务副县长及有关领导任副组长,县级相关部门主要负责人为成员单位的凤县信息化工作领导小组,负责组织和领导全县信息化建设工作,按照“统一规划、分步实施,安全保密、注重实效”的指导方针,紧密结合凤县实际,将有限的资金用于基础网络平台建设和重点应用系统的开发建设及应用培训支持上,以追求实效为宗旨,逐步推进,取得了有自己特色的建设和应用实效。通过6年来的发展,凤县政务局域网用户已从最初的60余个增加到现在的530余个;县政府公众信息网前后经过4次改版,目前日点击率达1万人次以上,累计用户访问量突破1500万人次;2008年建设的凤县电子政务OA平台,在全省率先建立并推广使用了电子政务办公软件,全县94个部门、9镇实现了公文网上传输签办,截至目前共流转各级各类文件3213个23万余份,电子政务发展速度在宝鸡地区乃至全省处于领先地位。今年3月,凤县电子政务建设通过了省工信厅组织的省级电子政务示范县验收。

  二、强化服务、健全功能,打造服务县域经济发展的电子政务综合平台

  近年来,凤县县委、县政府把政府公众信息网建设作为凤县电子政务建设的一项重要工作来抓,对公众信息网的建设进行了一系列的工作规划和部署,通过强有力的举措和保障,凤县政府公众信息网于2008年5月正式开通运行,标志着凤县电子政务建设迈出了关键一步。

  一是健全服务功能,构建“一站式”综合服务平台。作为政府门户网站,凤县政府公众信息网自开通以来,坚持以服务公众为中心,不断健全完善网上办事、旅游推介、招商引资等各类服务功能,同时,先后开通了书记、县长信箱,公布了书记、县长热线电话,开辟了政务要闻、乡镇动态、政务督办、服务导航、留言反馈等栏目,极大地方便了广大群众了解党和政府的各项方针政策。把平台建设成为商客、群众了解凤县、投资凤县、旅游凤县的“一站式”信息枢纽。

  二是以政府公众信息网为媒介,构建旅游宣传服务平台。始终坚持把服务县域经济社会发展作为政府公众信息网建设的出发点和落脚点。紧紧围绕县委、县政府提出的“旅游兴县”目标,以服务旅游业、服务游客为宗旨,完善网站旅游要素,增设了旅游凤县、视频凤县、图说凤县等旅游宣传模块,最大程度展示凤县旅游资源,提升凤县旅游对外的知名度和影响力。网站在宣传旅游、推介旅游的同时还利用政民互动平台接受游客意见和建议,几年来,共接到旅客反馈各类信息230余条,通过及时处理答复游客反馈的信息,极大的提升了凤县旅游对外形象的美誉度。

  三是以政府公众信息网为依托,构建电子政务服务平台。凤县政府公众信息网不仅是一个公众服务平台,同时还承担了电子政务窗口的作用。在推进电子政务建设的时候,充分考虑将电子政务应用系统作为网站特色应用系统进行展示,以政务信息化带动“数字凤县”建设。先后建成了包括政务OA系统、政务内网系统、政务数字认证系统、电子政务安全管理系统、政务短信系统的凤县政务综合系统,电子政务应用系统已成为拓展政府门户网站功能的重要组成部分。

  四是以政府公众信息网为载体,构建完善政民交流服务平台。2007年率先在陕西省首家建立了群众网上留言制度化办理机制,健全了专人送阅、领导批办、部门承办、跟踪督察、年终考核的五级办理监管机制,确保群众留言能办理、能回复、落实好、效果好。自2007年来,共批办政府网站留言事项2060余件,办复率达100%。通过留言办理,一大批涉及广大群众切身利益的问题得到有效及时地解决,密切了干群关系、通畅了民意反馈渠道,受到了广大干群的一致好评。凤县政府公众网站留言办理工作机制被中、省市多家媒体报道。凤县政府公众信息网成为了政民交流的重要平台,为门户网站建设赋予了新的内涵。

  三、整合资源、强化应用,让电子政务更深层次服务于县域经济发展

  今年3月,凤县被列为全省首批依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务六个试点县(区)之一和全国六个国家级电子政务顶层设计试点县之一。而依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作也与县政府2012年重点工作中“十件惠民实事”不谋而合。此项工作主要利用现有的电子政务统一平台资源,依托政府网站将全县385项政府信息公开事项、行政职权事项和便民服务事项面向社会公众提供,并通过电子监察应用系统,对行政职权和便民服务事项的办理进行全程监察,从而进一步提高行政效率、推进党风廉政建设和提高社会资源利用效率。为了尽快推进两项试点工作,县政府从县级部门中挑选了2名计算机专业人才配备到信息公开领导小组办公室,专门从事试点工作开展。在配齐人员的同时,及时召开了全县政务公开工作会议,对试点工作的总体目标、工作原则、试点内容等做了安排部署,确保全面完成试点各项工作任务。

  凤县电子政务建设的跨越发展,助推县域经济社会逐步破茧成蝶,突破发展。“数字凤县”的建设模式在实践中得到了考验、完善和提升,值得在全市、全省推广。当然,凤县电子政务建设与发达地区相比,还需要进一步研究和探索、创新和改进。我们将继续深入学习实践科学发展观,真正把“示范”推广好,把“试点”打造好,促进全县县域经济社会在新的历史起点上实现新的跨越。


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