新疆网络问政处于初级阶段 渐成政府执政新平台 |
作者：佚名 发布时间：2010-07-01 浏览：1151次 |
“网络问政”渐成政府执政新平台 “‘网络问政’将成为政府执政的新平台。”新疆维吾尔自治区社科联信息中心主任、新疆建设中华民族共有精神家园课题组组长稽广南说，这种形式在新疆正渐渐兴起。 稽广南对“网络问政”的定义是：随着互联网技术发展而兴起的新的执政方式。政府通过互联网了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民，从而实现科学决策、民主决策。 放眼全国，早在2003年，深圳网民“我为伊狂”的一篇《深圳，你被谁抛弃？》的网文被视为高调拉开了“网络问政”的大幕。这篇网文引发了深圳市甚至全国网民大讨论，最后，时任深圳市长的于幼军与“我为伊狂”见面，两人长谈了两个半小时，于幼军在长谈中说：“感谢你的文章给深圳击一猛掌。” 近两年来，“网络问政”渐热，全国热点事件很多就发迹于网络，不少地方在网络民生通道建设中也已取得一定的经验。今年两会期间，“网络问政”更是成为代表委员们关注的热点。全国人大代表张苹英就认为，网络增大了公民话语权和自由度，既是人民群众反映意见的绝佳平台，也是政府了解民情民意的方便渠道。 同样是在今年两会期间，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力在做客央视国际高端访谈之前，先收到了新疆网民的问题，并进行了专门答复。对于这种网上互动，努尔·白克力表示，这开辟了一个新通道，更方便政府与老百姓交流、互动，拉近了政府与老百姓的距离。 自治区党委书记张春贤多次公开强调，在现代社会，一个不能熟练掌握和运用网络与群众打交道的领导干部，不是称职的领导干部。张春贤指出，各级领导干部必须将懂网、上网、用网作为一项基本要求来落实，真正使“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”成为一种工作常态。 同样在人民网地方领导频道，张春贤上周也通过乌市委办公厅回复了网民关于胜利路路灯白天亮灯的问题。 其实在张春贤任湖南省委书记期间，就常与网民互动。2006年，调任湖南不久的他在全省的一次干部大会上，便要求干部“接受互联网的挑战”；当年，湖南省委在第九次党代会前夕开展“迎接党代会,共谋新发展”献计献策活动，征集的11000多条建言里，有5000多条来自网民。2007年，张春贤在网上给网民拜年时称：“我相信，湖南一定会在广大网友们的支持下发展得更好，发展得更快！” 新疆的“网络问政”处于初级阶段 网名希望网络问政推动新疆社会积极发展 “相对于内地，新疆的‘网络问政’还处于初级阶段。”评论员苏北山认为，与内地相比，新疆的网络问政还有不小的差距。要提升新疆的网络问政水平，不仅要在软硬件上进一步完善，还应加大官员对网络问政的认知度，并借鉴东部地区网络发展的一些经验和教训，避免一些弯路。 稽广南说，“网络问政”之所以渐渐兴起有两个基本原因。一是人们的公民意识在改革中成长起来，他们迫切需要通过政治参与来确保自己的财富和权利。此外，政府的施政行为还不够透明，提供民众参与的渠道和平台还不够通畅。网络的出现和迅速发展，某种程度上改变了此种状况。 亚心网网民“花开”的说法暗合了专家的观点。这位网民认为，“网上问政”的方式方便、经济、高效。而且很多时候，市民在遇到问题时根本不知道该向哪个部门反映，而网络解决了这个难题。 他对“网络问政”提出了自己的想法：网络问政不能仅靠各级主要领导，各级官员都应参与进来。像一些政府部门的网站也要变下面孔，不能只是本部门信息的发布台，也应该具备与网民互动的功能。 稽广南认为，随着“网络问政”的兴起，它将逐步成为政府执政的新平台。其突出的作用表现在，许多制度性问题过去没有及时发现或者发现不够，如今通过“网络问政”得以发现。比如“开胸验肺”事件的发生就表明，我们目前在彰显社会公平和正义方面存在着一些制度性缺失，经过网络传播和热议后受到有关方面高度重视并妥善解决，同时还对有关违反职业规范和道德的当事人给予惩处。 稽广南说，张春贤书记提出要以现代文化为引领，领导干部重视网民留言正是重视现代文化的重要表现，通过利用现代技术条件，让公众充当监督员，督促政府依法行政。 此外，还需要提及的是，领导干部应对网络问政也是其执政能力水平的一种体现，回复得越及时，实效性越高，网民越有信心，从而产生一种良性互动。 在内地不少省市“网络问政”风生水起的同时，大部分网民对其效果也有存疑。人民网发起的一项调查显示，在回答“您相信官员通过网络回复的问题能够得到解决吗？”时，选择“不知道”的占51%，选择“不相信”的占21%，而选择“相信”的仅占15%。这种不信任在很大程度上是源于政府机关对于网络留言的重视程度不够，处理不及时或者根本不处理。 为什么调查结果会与网民们对“网络问政”的期待有如此落差？自治区党校教授沈君立认为，这与大部分地区没有建立“网络问政”制度相关，只有建立起相应的制度，才能保证“网络问政”的常态化和有效性。 他说，目前，在网络问政制度化方面，各地方政府都有所探索，却只是各自为战，没有一个统一的制度出来。要把网络问政纳入政府日常工作制度中去，纳入人大政协的监督建议体系中去，这样才能够形成一定的压力和动力，促使地方政府切实解决实际问题。只有这样，才能减少网民对“网络问政”的疑虑。 在此之面，广东、湖南等一些网络建设较完善的省市已着手研究解决，政府将收集、处理、反馈网上民意、民情工作制度化，建立起专项办复机制。个别省市以尊重民意、提高执政能力为中心的应对网络舆论新机制也正在形成，网络发言人出炉、网络新闻发布会召开、政府微博开通等政治创新也层出不穷。 “相信随着新疆‘网络问政’的兴起，政府将越来越多地通过网络集纳民意、了解民情、汇聚民智。同时，网络作为一个很好的民意表达平台，网络监督的引入也将对新疆社会发展发挥积极作用。”网民“独自等待”说。
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