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2010年中国政府网站绩效评估指标体系(地方征求意见稿)

作者:佚名      发布时间:2011-01-25      浏览:2029

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2010年中国政府网站绩效评估指标体系

(地方征求意见稿)

本稿指标体系仅针对各地方门户政府网站(包括省级政府门户网站、地市级政府门户网站和区县政府门户网站)设计。指标体系采用了对重点领域服务能力评估的思路,设置了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办服务、资质认定、政府信息公开等10个领域的评估指标,引导政府网站强化服务百姓民生需求和企业开办、资质维护等办事能力。本稿指标体系包含评估内容、内容说明及权重,具体评估细则将稍后发布。

评估内容

内容说明

权重

教育领域服务能力

政府网站对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助,以及图书馆、美术馆、博物馆、体育馆等服务的整合提供情况,详见附表1

10

社保领域服务能力

政府网站对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的整合提供情况,详见附表2

10

就业领域服务能力

政府网站对职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的整合提供情况,详见附表3

10

医疗领域服务能力

政府网站对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的整合提供情况,详见附表4

10

住房领域服务能力

政府网站对保障性住房申请、商品房买卖、商品房租赁、公积金等服务的整合提供情况,详见附表5

10

交通领域服务能力

政府网站对公共交通、出行路况与交通设施、机动车驾驶等服务的整合提供情况,详见附表6

10

证件办理服务能力

政府网站对户籍身份、出境入境、婚姻登记、计划生育、收养登记、社会保障,以及教育培训、医疗卫生等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况,详见附表7

10

企业开办服务能力

政府网站对名称登记、入资、工商注册登记、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记、银行开户和划资等服务的整合提供情况,详见附表8

10

资质认定服务能力

政府网站对教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务的整合提供情况,详见附表9

10

政府信息公开透明度

政府网站对人事任免及公务员招考、财政信息、重点建设项目、政策法规及规范性文件、规划计划、政府常务工作会议、新闻发布会、信息公开目录及依申请公开、信息公开年报等信息的发布情况,详见附表10

10

:本稿指标体系仅包含评估内容、内容说明、权重,以及社保领域评估细则(详见附表11)和交通领域评估细则(详见附表12),其他领域评估细则将在意见征集完成后,随同《2010年中国政府网站绩效评估指标体系(正式评估版)》一并发布。


附表1:教育领域服务能力评估指标

服务型政府目标

评估内容

内容说明

实现高水平的普及教育:实现更高水平的普及教育,坚持公益性与普惠性,保障人民享有接受良好教育的机会。(《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》)

幼儿园、中小学教育

幼儿园就读服务

政府网站对辖区内幼儿园信息(名称、地点、联系方式等),幼儿园评级信息,教学质量管理信息,幼儿园入园指南和收费标准,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

小学就读服务

政府网站对辖区内小学学校信息,教学质量管理信息,小学招生计划和招生人数,入学、转学、休学、复学、借读指南和收费标准,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

初中就读服务

政府网站对辖区内小升初政策计划解读,招考流程与招生人数,小升初报考指南,特长生报考指南,招生片区划分等服务;以及初中学校信息(名称、地点、联系方式等),教学质量管理信息,入学、转学、休学、复学、借读指南和收费标准,咨询投诉等服务的整合提供情况。

高中就读服务

政府网站对辖区内中招政策计划解读,招考流程与招生人数,中考报名与志愿填报,特长生报考指南,考生加分和优先录取资格认定,学校历年录取分数线查询,中招成绩与录取结果查询等服务;高中学校信息(名称、地点、联系方式等),教学质量管理信息,入学、转学、休学、复学、借读指南和收费标准;高考政策和计划解读,招考流程与招生人数,高考报名与志愿填报,特长生招考,考生加分资格认定;以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

外来人口本地就读服务

政府网站对辖区内外来人口本地就读政策,入学登记指南、表格下载、申报,以及咨询等服务的整合提供情况。

外籍及港澳台学生本地就读服务

政府网站对外籍及港澳台人士本地就读政策,入学办理指南、表格下载、申报,以及咨询等服务的整合提供情况。

完善终身教育:构建体系完善的终身教育,实现职业教育、大学教育和继续教育的协调发展。(《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》)

职业、继续教育

职业教育

政府网站对辖区内职业中专、职业高中、职业技校信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),学校入学指南和收费标准,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

继续教育

政府网站对辖区内继续教育机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),入学指南和收费标准,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

提高特殊教育普及水平:关心和支持特殊教育,全面提高残疾人群的教育普及水平。(《2010年政府工作报告》)

特殊教育

残疾、残障人士教育服务

政府网站对辖区内各类特殊教育机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),特殊教育入学、转学、休学、复学、借读指南和收费标准,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

方便对外交流与留学:提高教育交流合作,完善公派出国留学机制,提高对留学服务水平。(《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》)

对外交流与留学教育

对外交流服务

政府网站对外国留学生留学申请指南、表格下载、在线申请,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

留学服务

政府网站对辖区内公费出国办理指南,自费留学中介机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

健全教育资助体系:提高对教育家庭困难学生的资助,完善助学贷款和奖助学金制度。(《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》)

教育救助与资助

政府网站对教育基金、教育救助、助学贷款、奖学金等项目介绍、申请指南、在线申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

优化公共文化服务:完善图书馆、博物馆、美术馆等公共文化服务运行机制,优化面向社会的公共文化服务质量。(《文化部党组书记、部长蔡武在文化系统体制改革电视电话会议上的讲话》)

图书馆、美术馆、博物馆、体育馆

政府网站对辖区内图书馆、美术馆、博物馆、体育馆信息(名称、地点、联系方式等),收费标准,机构网站链接等服务的整合提供情况。


附表2:社保领域服务能力评估指标

服务型政府目标

评估内容

内容说明

建立完善的社会保险体系:加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。(胡锦涛《十七大报告》)

社会保险服务

养老保险服务

政府网站对辖区内养老保险参保、缴费、领取、转移接续等相关的政策法规与解读,以及指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

医疗保险服务

见“医疗”主题的“医疗保险服务”。

工伤保险服务

政府网站对辖区内工伤保险参保和缴费、工伤鉴定、待遇核定等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,咨询投诉、访谈交流等服务,以及主要工伤保险经办机构信息的整合提供情况。

失业保险服务

政府网站对辖区内失业保险参保、缴费、申领等相关的政策法规与解读,以及指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

生育保险服务

政府网站对辖区内生育保险参保、缴费、申领等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

积极发展社会福利事业:积极发展社会福利事业和慈善事业,开展多种形式的捐助和帮扶活动。要使失去父母的儿童、没有生活来源的老人和残疾人,得到更多的关爱和帮助,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。(温家宝《2008年政府工作报告》)

社会福利服务

老年人福利服务

政府网站对辖区内老年证申办的政策法规与解读,以及指南信息、表格下载、申报查询,咨询投诉等服务,以及主要老年福利院、敬老院服务机构信息的整合提供情况。

残疾人福利服务

政府网站对辖区内残疾人认定和证件办理等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,咨询投诉等服务,以及主要残疾人康复机构信息的整合提供情况。

儿童福利服务

政府网站对辖区内儿童福利证和孤儿优惠优待申请等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,咨询投诉等服务,以及主要儿童福利机构信息的整合提供情况。

完善城乡社会救助体系:要完善城乡社会救助体系,健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。(温家宝《2008年政府工作报告》)

社会救助

最低生活保障服务

政府网站对辖区内低收入家庭认定、最低生活保障申请等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉、访谈交流等服务整合提供情况。

城乡困难群众医疗救助服务

政府网站对辖区内城乡困难群众申领等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

流浪救助服务

政府网站对辖区内流浪救助等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,咨询投诉等服务,以及主要救助站信息的整合提供情况。

做好优抚安置工作:做好优抚安置工作。发扬人道主义精神,发展残疾人事业。(胡锦涛《十七大报告》)

优抚安置

军人伤残抚恤服务

政府网站对辖区内伤残军人伤残等级评定、伤残证件办理、伤残抚恤关系转移、抚恤金领取等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

退伍安置服务

见“就业”主题的“退伍军人转业安置”。

义务兵优待服务

政府网站对辖区内义务兵优待金申领等相关的政策法规与解读,指南信息、表格下载、申报查询,以及咨询投诉等的整合提供情况情况。


附表3:就业领域服务能力评估指标

服务型政府目标

评估内容

内容说明

提升劳动力职业技能:加强职业技能培训,提升城乡劳动力就业能力。(国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见[国发〔20108]

职业技能

职业技能培训

政府网站对辖区内职业技能培训相关政策与解读,职业技能培训机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),技能培训报名,培训补贴申报,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

职业资格鉴定

政府网站对辖区内职业资格鉴定机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),职业资格鉴定办理,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

做好各类人群的就业安置:做好高校毕业生、留学归国人员、农民工、就业困难人员、外国人和退伍转业军人就业安置工作,加强就业指导,确保公务员招考工作公平、公正。(《2010年政府工作报告》)

就业安置

公务员招考

政府网站对辖区内公务员招考简章,公务员招聘岗位,报考指南,网上报名与缴费,成绩与录取情况查询,录用名单公示,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

毕业生就业

政府网站对辖区内毕业生就业政策与解读,专场招聘会信息,就业派遣办理,就业落户办理,档案托管办理,就业服务机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),就业形势分析,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

农民工就业

政府网站对辖区内农民工就业政策与解读,专场招聘会信息,职业介绍机构信息(名称、地点、联系方式等),农民工培训计划、培训申请指南,收费标准,定点培训机构查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

退伍军人转业安置

政府网站对辖区内转业安置相关政策与解读,年度安置计划,军转安置考试指南、成绩查询,退役士兵、军转干部安置、伤残士兵接收的办理指南、申请表格,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

失业人员再就业

政府网站对辖区内失业人员再就业政策与解读,招聘会信息,职业介绍机构信息(名称、地点、联系方式等),失业人员培训计划、培训通知、培训机构查询,再就业优惠证办理,失业补助计划与申领,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

留学归国人员就业

政府网站对辖区内留学归国人员就业优惠政策与解读,人才引进计划,人才引进申报,留学归国人员身份认定办理,留学归国人员服务机构,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

外籍及港澳台人士就业

政府网站对辖区内港澳台人士就业政策与解读,专场招聘会信息,入境就业证办理,免办就业许可证条件,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

鼓励自主创业:拓宽就业、择业、创业渠道,鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业,以创业带动就业。(《国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见[国发〔20108]

自主创业

政府网站对辖区内自主创业优惠政策与解读,创业优惠办理指南、在线申报,自主创业服务机构信息(名称、地点、联系方式、业务范围等),以及咨询投诉、访谈互动等服务的整合提供情况。

保障劳动权益:维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。(国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见[国发〔20108]

劳动权益

劳动合同

政府网站对劳动合同相关政策与解读,固定劳动合同、无固定期限劳动合同范本下载,劳动合同解除指南,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

劳动仲裁

政府网站对辖区内劳动仲裁政策与解读,劳动仲裁机构信息(名称、地点、联系方式等),劳动仲裁申请,以及咨询投诉、访谈互动等服务的整合提供情况。


附表4:医疗领域服务能力评估指标

服务型政府目标

评估内容

内容说明

方便群众看病就医:以缓解群众看病难、看病贵的问题为重点,健全基层医疗卫生服务体系,加强服务网络建设,方便群众看病就医。(李克强在深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话)

看病就医服务

查找医院

政府网站对辖区内主要医院信息(名称、地址、医院等级、医疗项目与收费标准、联系方式、科室介绍、门诊挂号时间、专家信息等),定点医疗机构查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

查找药店

政府网站对辖区内主要药店信息(名称、地址、联系方式、经营范围、营业时间等),定点药店查询,药品价格查询,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

门诊住院

政府网站对辖区内主要医院的一般性门诊、入院、转院、出院流程,预约挂号,以及咨询投诉等服务的整合提供情况。

保障人民群众身体健康:要采取更有力的措施,依法加强治理整顿,依法加大监管力度,切实提高食品安全水平,保障人民群众身体健康,维护改革发展稳定大局。(李克强在国务院食品安全委员会全体会议上的讲话)
促进基本公共卫生服务逐步均等化,使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务,最大限度地预防疾病。(李克强在深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话)

健康服务

疾病预防

政府网站对辖区内疫情报告,疫苗接种信息(育苗类别、接种时间、接种地点、收费标准等),传染病预防信息,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。

食品安全

政府网站对辖区内食品执法监督信息,安全质量信息,食品行业信用查询,食品生产企业查询,食品经营企业查询,食品广告查询,以及咨询投诉,访谈交流等服务的整合提供情况。

药品安全

政府网站对辖区内药品执法监督信息,安全质量信息,药品基本信息查询,药品行业信用查询,药品经营企业查询,药品广告查询,以及咨询投诉,访谈交流等服务的整合提供情况。

医疗器械

政府网站对辖区内医疗器械执法监督信息,安全质量信息,医疗器械产品信息、生产企业、经营企业、行业信用信息查询,以及咨询投诉、访谈交流等服务的整合提供情况。



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