以下为国家发展改革委城市和小城镇中心主任李铁演讲实录：

　　李铁：非常高兴能够在佛山举办智慧城市的发展论坛，我们办智慧城市我想现在全国很多地方都在搞，这次用社会管理创新的词，恐怕更符合当前和社会现在发展的形势。我今天就社会管理创新发表个人的看法。

　　首先是智慧城市的理解，最近参加了各类的研讨会，跟地方政府打了不少的交道，现在富的城市和穷的城市都在搞智慧城市，我们现在归类为信息城市、数字城市、智能城市、未来城市、智慧城市。了解所有分类的过程中，我们了解到所有的特点，大家都注意到信息产业的发展，对城市的发展，对城市的功能有什么样的扩展，对我来讲只是一个方面，我们强调的是城市的基础设施和硬件设施对城市的发展有什么样的作用，对城市的公共管理有什么样的作用。

　　提高政府管理的效率，将高科技新技术运用到城市管理中，强调城市的智能化，例如网络化、公交的智能化，甚至家庭的智能化，有的大公司积极的参与到智能城市的设计中，基础设施的智能化，这些都是城市发展过程中必须的，可是有一个问题在哪里。我们对于城市智能化和信息化的认识有多深，到了怎样发展的阶段，政府是否已经可以熟练的掌握和运用所谓新技术，我从国家机关到现在很多年了，我知道在很多国家机关和地方政府机关中，是否每个人都能够达到掌握数字信息的基本技能这是一个很大的问题。

　　在这里我想强调的是，虽然在新技术广泛的影响到中国的各类城市的发展，因为发展阶段的不同，空间上有很大的不同，同时有政府公务人员和管理人员和社会掌握大量智能的手段和方法还有一定差距，因此对信息化城市、智能城市的理解还有很大的差距。因此这个时候我们就特别的担心。中国的城市化，我们现在看到了，有生态城市，低碳城市，花园城市，绿色城市，现在出现了智能城市，智慧城市，一方面感到欣喜的事，这些名词对城市的发展有促进，特别是非发达地区的城市，是否会出现另类的政绩工程。

　　我们看这个表，我们专门到美国考察过城市的智能管理和信息化管理，投入是非常大的，现在我们的城市是某些方面投入还是全面的开展智能城市，因此需要进一步的理清。

　　作为我们来讲，可能在智慧城市的发展过程中，一方面强调智能的硬件化，今天开会有两段：上一段强调的是软的作用，下半段更多考虑的是用现代技术的方法改善城市管理和服务。核心的问题是，所谓的智慧城市大概有几个重要的概念：

　　第一，公共服务理念，如何通过新技术、新手段、新方法改善城市的公共服务，而不是强调管理。

　　第二，政府智慧和社会智慧的对接，所谓的智慧城市不仅仅是硬件，更多的是软的，大众的公共参与，如何通过智慧的方法，通过新技术新手段达到对接的效果，使城市的公共服务更好的服务广泛的大众，这是我今天发言的主题和主要思想。特别是要在智慧城市发展过程中防止出现一系列的形象工程。

　　我们在研究中发现，智慧城市的发展，如果强调跟大众对接的公共服务的体系，微博会给我们带来特别大的变化。借助微博和网络的微智慧如何进行城市的公共服务，最近各地方都在开不同类型的研讨会，都是视微博为洪水猛兽，它改变了整个社会的观念，形成了大众的媒体，每个人都是媒体、编辑和记者，最后每个人都有发微博的功能。但微博使我们看到世界两类的反差：

　　第一，我们看到很多不想看到的东西，原来没有看到的东西，可以迅速的放大。

　　第二，过去在传统媒体上可能看到大好的世界，一片光明，现在看到怎么这么多黑暗的东西，这个时候，所有政府的管理人员，政府的工作者，对微博有一系列心理上的抵制。

　　我们采取一系列的管理，例如实名制，如何控制媒体不良倾向的蔓延，我做城市管理后，发现另一类情况，我们看到微博的时候，看到了很多新技术，因为背后要有很多硬件的支持，从交往的功能发展到媒体的功能，最后是社会运用的功能，蕴藏了巨大的潜力。