民意民智，通过“网络”汇集，人民群众感觉政府近了；
城市精细化管理，用“数字化”手段实现，城市管理先进了；
生产流程、供销合同、产品交易出现在“网”上，企业效益倍增了；
农产品种植、销售，靠“网”提供信息，农民收入翻番了；
视频通话、下载音乐、收看电视、实时导航、网上购物、手机钱包……让宝鸡人的生活架在键盘上，这一切的一切，都无不体现着宝鸡信息化发展带给人们的新感觉、新享受。

难怪有人惊呼，我们已经进入了信息化时代。

舒心畅意、快捷方便的生活，不由得让我们把目光聚集到宝鸡信息化发展上。近年来，我市把打造“数字宝鸡”作为一张新名片，以信息化助推经济提速和社会发展为核心，以重点领域突破为关键，修建信息高速公路打基础，整合各大网络系统抓应用，培养信息技术应用人才强管理，把信息化建设的成果运用到经济建设和社会发展的方方面面，惠及到全市人民生活的角角落落。

据不完全统计，截至2009年底，全市固定电话用户82万户，移动电话用户218万户，互联网用户43万户，有线电视用户36万户，城市居民每百户拥有计算机30台，所有行政村都通上了电话，1400多个行政村建成了农村信息站。宝鸡市先后荣获全国城市信息化试点城市、全国数字化城管试点城市、陕西省信息化先进城市等称号，在西部地区实现了“三个第一”，率先开通了数字化城管系统，率先建成了电子政务统一平台，率先实现了市县及部门之间的电子公文网上传输。

建设 在更新理念中提速

“五化并举、两化融合”是党的十七大着眼世界发展大局提出的重要思想，也是市委、市政府坚持“四个第一”、推进“五大突破”实践的深刻感悟。新一届市委班子深刻地认识到，随着改革开放和现代化建设的不断深入，大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措，必须树立高起点发展的理念，从城市发展战略的高度来定位和推进信息化建设，通过信息化带动工业化，促进现代化，推动全市经济的跨越式发展，促进各级政府行政效率和全社会管理水平进一步提高。市委书记唐俊昌十分关注全市信息化建设，他多次强调指出，要以建设“数字宝鸡”为总抓手，积极实施五大标志性工程，大力推进经济社会各个领域的数字化、网络化、智能化，努力建设适应全球化、市场化、城镇化和信息化发展要求的数字化的宝鸡，使全市的综合实力和现代化水平明显提升。市长戴征社多次召开专题会议研究信息化工作，明确提出，要在进一步加大电子政务统一平台建设的基础上，加快社会事业公共信息服务平台建设，加大政府信息公开力度，积极推进网上办公，提高科学决策水平和政府工作效率，把各项惠民政策落到实处。

信息化是推动当今世界经济发展和社会变革的重要力量。但要搞信息化建设，必须整合信息资源，消除信息孤岛，解决部门之间信息共享难题，形成统一、高效的应用系统。市信息化领导小组办公室作为全市推进信息化的主管部门，从一开始就深刻认识到，信息化建设的基础是网络，关键是互联互通，根本是信息共享，必须充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于全市经济社会发展的实际需求，建设互联互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立务实的应用系统，开发具有专业特色的资源数据库。制定了《宝鸡市“十一五”信息化专项规划》、《“数字宝鸡”规划》，确定以率先推动信息化在政务和城市管理两个领域的应用为重点，突出抓好空间地理信息平台、电子政务应用平台、城市数字化管理平台、“平安宝鸡”技防系统、社会事业公共服务平台等五大标志性工程，构建宝鸡信息化的总体框架，实现信息化水平国内先进、省内一流的目标，规范了全市的信息化建设工作，避免了各自为政、重复建设和资源浪费，有力地指导和促进了全市经济和社会的信息化进程。按照“三统一、三统筹”（统一规划、统一平台、统一管理，统筹资金、统筹项目、统筹协调）的指导原则，整合全市所有的信息化建设资金和项目，集中统一安排使用，共建共享，加快统一平台建设。2008年9月我市在西部地区首家建成开通了电子政务统一平台，省政府在我市召开了现场会，我市信息化工作受到省委常委、副省长洪峰的高度肯定。

近年来，我市经济发展迅速，用于信息化建设项目费用一年比一年多，但信息化建设仅靠财政投入难以为继。为此，市上确立了依托市场加快建设信息基础设施的理念，出台政策，采取措施，积极营造各电信基础运营商公平市场竞争的环境，大大加快了市基础信息设施建设步伐。目前，全市基础电信业务运营企业基本完成了市内光纤物理网络骨干网建设，光缆铺设总长度达到30万芯长公里；建成了覆盖全市的宽带IP城域网，城市宽带网出口已达80G。全市广电网基本完成了城域网双向改造，市中心千兆IP骨干环网已经形成，实现了从城镇到乡村的覆盖。在宝鸡电信分公司工作的一位杨先生，他亲历了宝鸡信息化建设这段历史，高兴地说：“过去，只有我们电信一家在搞信息化工程，电话普及率、互联网入户率都非常低，主要原因是没有市场竞争，发展太慢了。现在引进市场机制，几个公司公平竞争，发展的速度一下子就上去了，这是一件大好事。”

我市的信息化建设之所以能走在全省的前列，一个很重要的原因是在注重硬件建设的同时，还注重软件建设。在网络建设上，抓住行政中心建设的良好机遇，以宝鸡市电子政务统一平台为依托，及时开通了电子公文传输、市政府内外网门户、市政府督办、视频会议、畅通民意邮箱系统、数字化城市管理、数字化信息亭、RA数字证书认证等8个应用系统，实现了政府理念、决策程序和服务、管理方式的创新。在数据库建设上，按照利于检索、利于追加、利于更新、利于创新的要求，建成了宝鸡市招商引资数据库、重点企业数据库、统计信息数据库、旅游资源数据库、政策法规数据库和农业资源数据库等六大数据库。在软件开发与引进推广上，按照应用得体、应用方便、应用到位的要求，建成了金财、金税、金审、金保、金盾等工程，让群众真正享受到了信息化建设带来的便利和实惠。

应用 在提高素质中拓展

过去，我们讲文盲是指没有知识、没有文化，现在，我们虽然精通本职业务，但如果不学习信息化知识，不掌握网络技能，也会变成“功能性文盲”。为了让建成的信息化系统高效地运转起来，市信息化办始终把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的重中之重，从政府工作人员抓起，在市电子政务统一平台建成之初，对700名县处级领导干部进行信息化知识和网络应用技能培训，一次培训就占全市应培训县处级干部比例的72%。之后，每年分期分批培训公务人员。领导学起来了，用起来了，带动了广大干部群众的学习应用。全市信息入村工程刚开始，市信息办就联合市农业局，加大对农村信息员的培训，目前，已培训信息员1500多名。市教育局每年都要利用寒、暑假，对教师进行信息化知识和网络应用培训，市银行系统定期开展计算机操作比武竞赛活动。不管是城市，还是农村，不管是企业，还是学校、社区，参加各类短期培训学习信息知识已成为广大群众的自觉行动。据不完全统计，从2001年来，全市共组织信息化与网络技术培训班280期，培训人数突破23万人。目前，城市所有的高中、初中、小学和部分条件较好的县乡小学已经开设了信息技术教育课程，有25.5万名学生接受信息技术教育，为信息技术教育普及奠定了基础。

在网络应用的实践中，大家普遍体会到，要用好网，更要管好网。我市在制定信息化建设和信息系统管理的相关制度的同时，也及时成立了市政府网络服务中心，负责对市电子政务统一平台进行日常管理和维护，确保了“网上高速公路”的安全。以宝鸡市政府公众信息网为龙头，建立了《宝鸡信息港》、《陈仓热线》、《宝鸡经济信息网》、《宝鸡农业信息港》、《宝鸡旅游网》、《宝鸡工业网》、《宝鸡招商网》等一大批专业网站，拓展了信息网络的应用。像这样的信息化服务团队，以多种所有制形式，正在多个领域发展壮大。

信息化的发展正悄然改变着人们的工作和生活方式。在民政局工作的张先生，过去上网只是看个网站信息，传送文件、办理行政许可事项，这些功能他都不会操作，一个多功能的网络终端，也就变成了一个简单的信息浏览器。现在，通过网络应用技能培训，他不仅掌握了本系统的所有操作业务，而且还学会了多媒体制作、电子公文拟制，并且建立了自己的博客，大大提高了工作效率，扩大了与外界的沟通和交流。

效能 在助推经济中升华

“收到了，真是太快捷、太方便了”，2010年1月4日，新年的第一个工作日，当第一件电子公文通过凤县电子政务办公系统发送到县政府办时，秘书股干部杨鑫手按着鼠标兴奋地说，在场的干部纷纷鼓掌庆贺。总投资120余万元的凤县电子政务办公系统正式启运后，凤县80多个部门、12个乡镇将全部取消纸质文件，实现文件起草、传阅、收发、存档等无纸化办公，年可节约行政成本近200万元。电子政务系统的建成和使用，不光节省的是行政事业性支出，而且提高的是政府各部门的行政办公效率。截至2009年底，我市已开通了12个县区和94个部门的电子公文传输系统，几秒钟就可以实现公文的上传下达，效率提高了数百倍，节省了大量的人力、物力和财力。2009年8月我市开通了畅通民意邮箱，群众可以方便快捷地向市政府领导和28个窗口单位反映合理诉求，进一步畅通了民意渠道，现已接收市民投诉800多件，处置答复700余件，群众高兴地说，政府离我们越来越近了，办事效率提高了，政府大门随时为老百姓敞开着。

信息化是“倍增器”和“催化剂”，与各个行业融合，可产生巨大倍增效应。我市主动把信息化与建设工业强市相结合，与积极服务大企业大集团相融合，提升了企业管理水平，推动了企业创新步伐，增强了工业企业竞争能力。全市所有规模以上企业、85%以上的装备制造企业建立了网站和信息管理系统，80%的大中型企业中采用了OA、CAD、CAM、CAPP等先进管理系统，40%左右的企业开展了网上招标、网上采购和交易等电子商务活动，实现了企业人力、财力、物力和技术资源的优化，提高了企业设计生产和管理水平，经济效益大幅增长。宝鸡石油机械有限责任公司先后投资三千多万元用于企业信息化建设，就是因为他们尝到了抓企业信息化的甜头。一台钻机的零部件达一万多个，原来的设计周期需要七、八个月，光图纸就要画几千张，现在用信息网络，设计周期缩短了一半以上，大大节约了研发费用。陕西宝光真空电器股份有限公司自行研发的电子随工单系统，采用条码识别技术，对新产品进行实时入库登记，一个产品从投料到发货以及售后，都有详细的记录，彻底改变了四十多年的一直用纸质登记、不易保存的传统生产模式，年减少成本300万元。

什么是现代农业？专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。近年来，我市把农业信息化服务作为转变职能，发展农业主导产业，引导群众增产增收的有力抓手，使农业信息化水平显著提高。以农村信息综合服务站、“宝鸡农业信息港”为依托，积极开展专家咨询、项目推介、成果转化、良种信息、科教培训、政策法规等信息服务，方便农民群众通过网络获得各类急需的实用技术信息，着力解决了农民群众“种难、卖难”等现实问题。眉县首善镇村民张周利种植的红阳猕猴桃获得了大丰收，但获得丰收的他和大多数果农一样，高兴不起来，如何才能把丰收的果实变成实实在在的收入，成了他最心急的事情，县农业局工作人员在宝鸡农业网、电子农务、农信通平台等信息载体上发布了信息，短短13天，他的红阳猕猴桃就被外地客商抢购一空，而且价格高于本地平均价。

市区的井盖、路灯、路沿等城市部件设施遭到损坏，很快就会在城市管理信息平台上得到显示，有关部门就会收到网络指令进行快速维修；市民要想查阅自己的住房公积金、医疗保险金，只需轻轻点击计算机鼠标，所有数据都可一目了然；安装了GPS车载系统的长途客运车辆、货运车、公交车，如果在宝鸡境内发生意外，信息马上就会反馈给市内的交通服务平台，热情的民警会迅即伸出援助之手……这就是“城市信息化关键技术集成及应用”项目给市民们带来的好处。信息化与城市管理相融合，实现了城市管理的精细化、网格化、人性化，促进了城市管理方式的变革。信息化与公共服务相融合，开发建成了数字化便民服务信息亭、智能交通、旅游园区信息服务等应用系统，提高了政府社会管理和公共服务的水平和质量。信息化与维护社会稳定相融合，建成了GIS指挥系统、GPS定位系统、GSM通信系统，以及对城区进行实时监控的天网工程，形成了交叉式、立体式、网络式的情报信息搜集和侦查办案体系，有效保障了全社会安全稳定。

前景 在不断创新中光明

层出不穷的技术创新和信息化浪潮，驱动着信息产业持续不断地高速增长，我市信息化建设是融入市“率先发展八大工程”的重要有机组成部分，当前也正处在一个加速发展的关键阶段，形势喜人，形势逼人。

就在采访刚要结束时，记者就我市下一步信息化建设发展与市信息办主任毛跃利进行了探讨，他高兴地与记者畅谈宝鸡信息化发展的美好前景。今后工作中，全市信息化工作要抢抓关天规划实施的历史性机遇，以科学编制“十二五”信息化专项规划为契机，以工业化与信息化融合为重点，以推动政府职能转变为关键，加快数字宝鸡建设，积极推行网上办公，打造阳光政府；完善数字化城管系统，拓宽应用范围；加强农业信息化、服务业信息化、社会保障信息化建设，拓宽信息化应用领域，提升信息化发展水平，让信息化发展的成果惠及广大人民群众，推动我市经济社会又好又快发展，为保增长、保民生、保稳定做出积极的贡献。他最后说，信息化建设是一项创新型事业，在市委、市政府的正确领导下，要举市一致，开拓创新，奋力争先，共同开创信息化建设的美好的未来。

宝鸡，正阔步走在信息化建设的大道上。