编者按：2011年7月18日，新疆举行首届互联网大会。

　　在会上，新疆互联网协会副理事长加帕尔 热西丁介绍，从1993年起步至今，新疆互联网经过了18年的发展历程，网络规模迅速扩大，基础网络高标准建设、网络技术不断推陈出新，互联网在促进自治区经济社会发展、推动社会进步和提高人民生活质量等方面发挥了不可替代的作用，同时也成为重要的战略资源。统计数字显示，截至2010年底，全区已备案网站5930个。新疆网民总数达883万，普及率为40.89%，名列全国第九，也是西部地区唯一网民普及率进入全国排名前十的省区，且高于全国平均水平。

　　18年，弹指一挥间，今天的互联网已经成为人们生活、工作、学习不可或缺的工具之一，并且正在越来越多地融入我们日常的工作与生活之中。

　　如果将新疆互联网比作一个人，18岁，他刚刚迈进成年人的行列。18年来，首次召开的新疆互联网大会应该算是他的成年礼。

　　18年来，新疆互联网走过了怎样的路？经历了怎样的发展？如今是个什么样的现状？将来的发展方向是什么？《新疆都市报》特别推出《深度策划》之《新疆互联网18岁的成年礼》系列报道一组4篇，以期对新疆互联网的发展之路进行一次梳理，一次小结。

　　新疆互联网起步18年来，电子政务和电子商务发展迅速。到2011年，全疆各级政府共建立了669个政府网站，占到了全疆网站总数的11%。在883万的新疆网民中，有19.99%的网民有网购经历。在淘宝网上有新疆网店22068个，其中评级信用达到钻级以上的新疆本土网店有12310家。截至2010年年底，仅在淘宝网上统计的新疆网购总额达19.8亿元。互联网已经成为政府部门服务群众、联系社会的沟通平台。同时，越来越多的传统企业开始注重借助互联网来发展电子商务，以此提升业绩和影响力。

　　虽然新疆互联网的普及率很高，网站数量也在逐年增加，但新疆互联网信息服务能力还落后于经济社会发展的需要，新疆互联网行业与内地互联网相比仍然有很大的差距，在追求经济价值、社会价值、生活价值的发展之路上，新疆互联网还有很长的路要走。

　　电子政务沟通平台

　　7月26日早上一上班，乌鲁木齐市沙依巴克区信息化中心的苗地就开始更新区政府网站沙依巴克区在线上的信息。自从2004年建立沙依巴克在线网站以来，沙依巴克区政府成立了信息化中心，增设政务互动专栏，开设领导信箱，以这条纽带拉近与百姓的距离，服务群众、密切联系社会。沙依巴克区在线网站也成了沙区居民遇到问题时首先想到的沟通平台。

　　沙依巴克区信息化中心主任师兵告诉记者，2010年7月至2011年5月，沙依巴克区从政府网站上收到广大市民咨询、建议、投诉和表扬400多条，目前已经受理329条，答复率达到82.25%。

　　沙依巴克在线只是新疆各级政府网站的一个缩影。自从1999年中国电信和国家经贸委经济信息中心联合40多家部委（办、局）信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”之后，12年间，全疆各级政府共建立了669个政府网站，占到了全疆网站总数的11%。

　　自治区政府电子政务办公室有关负责人表示，新疆所有政府网站在建设初期，都将自己定位成一个地方或一个部门的“网上名片”，发布概况信息、工作动态是网站的主要内容。经过十多年的努力，已发生了翻天覆地的变化。一方面，以概况、动态等为主体的信息发布内容，已经逐渐过渡到政府信息的全面发布；另一方面，各级政府正在将越来越多的办事服务迁移到网上，并为老百姓提供沟通互动平台。

　　最初的政府网站，仅提供信息浏览功能，现在则更“亲民”，不仅开通了下载、留言，还开通了查询、搜索、论坛等多种功能，充分满足网民的需求，加强民众与政府之间的互动。

　　相关专家表示，政府网站通过各方面能力的建设，已形成了进一步整合传统政务工作，以电子政府方式提供公共服务的能力。作为经济社会发展的关键环节，电子政府的建设将起到沟通社会信息化各个环节、协调在信息化基础上的社会运作，提高经济社会运作效率、有效压缩社会运行成本，提高社会现代化水平的作用。当前政府网站的工作为今后电子政府的建设奠定了基础。

文章作者：张福军