近日，江苏省委宣传部对镇江市以“网络发言人”制度为核心的网络管理经验给予高度评价，省有关部门要求省级机关和各地加以推广。记者采访获悉，2009年1月，镇江在国内首创政府级“网络发言人”制度，其后推出一系列高效服务举措，广大市民好评如潮。“网络发言人”借助互联网虚拟空间疏通民意、集中民智、解决民忧、受理民诉，在政府与公众之间成功架起一座“问政连心桥”。

　　据统计，镇江311万人口中，网民人数超过百万，市内有一大批知名网站，人气旺的网站日均发帖量4至5万条。但是，网站无法上达民意，亦不具备受理诉求的功能，极少数非理性情绪不能得到及时疏解；与此同时，市委书记、市长信箱每天收到大量网民意见和建议，由于问题分散而琐碎，分类转发至各单位办理耗时较多，部分网民还对信息的不公开性提出质疑……

　　2009年1月13日，市委宣传部、市政府办公室下发专门文件，明确在“中国镇江网”和“名城镇江”网联合建立“镇江论坛”设立板块，要求公安、市政、城管、环保等56个部门授权一名专职人员作为本部门网络发言人。在试运行基础上，市委宣传部出台了《网上舆情处置办理流程》，要求发言人对网民所提意见和建议进行在线处理，且必须在网民发帖3小时内初步予以回复，5个工作日内协调解决问题，对确需延长时间处理的复杂问题，则要在5个工作日内回帖向发帖人解释延期原因，但最长办理时限不超过7天。为验证发言人制度的效率，记者昨天登录“镇江论坛”，进入市人社局板块，网民“小竹丁”中午12点27分发帖，咨询失业保险相关问题，市人社局网络发言人14点27分作出答复。

　　“问责帖”也是网络发言人处理的重点。上月，网友“雨曦”在市公安局板块发帖，反映市一中门前的交通信号灯绿灯只亮了1秒便换色，差点导致交通事故。市公安局网络发言人迅速作出答复：经查，绿灯只亮了1秒，系信号灯控制设备出现故障所致。当天下午13点30分，市公安、市交巡警支队派人到现场维修设备，信号灯恢复正常。

　　市互联网宣传管理办公室主任包建国表示，网络发言人已逐渐成为政府与市民间的“问政连心桥”，“百姓事无小事”，市民提出的问题，哪怕再小再琐碎，网络发言人都会认真对待并答复。为确保工作质量，市政府办公室把各部门网络发言人的业绩纳入政务督察体系，对慢回复、低效办理的部门通报批评，每半个月将市民提及较多的热点问题总结在网上发布，每一个月各部门发言人交流回复和办理工作情况，从而使发言人工作得到加强和改进。

　　统计显示，由于网络发言人的高效工作，2010年全年“镇江论坛”受理问题9863件，及时回复率98%，办结率96%；今年上半年，受理问题6853件，及时回复率98%，办结率97%。互联网宣传管理机构负责人表示，如今，“有问题上镇江论坛”、“找网络发言人讨说法”得到越来越多的网民认可，“这反过来也促进了政府依法行政、高效率办事，对提升公务员素质、转变政府职能意义很大。”

文章作者：吴悠 钱华明
责任编辑：吕莉