陕西省信息化领导小组办公室关于

印发《陕西省2010年信息化工作总结》

和《陕西省2011年信息化工作要点》的通知

各设区市、杨凌示范区工业和信息化主管部门、政务信息办，省级各部门，有关企业：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全省信息化建设的关键之年。2010年全省信息化建设取得了显著成效，2011年信息化建设任务依然艰巨。现将《陕西省2010年信息化工作总结》和《陕西省2011年信息化工作要点》印发你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二O一一年三月二十八日

陕西省2010年信息化工作总结

在省委、省政府和省信息化领导小组的正确领导下，在全省各有关单位的大力支持和共同努力下，2010年全省信息化工作坚持科学发展，信息基础设施不断完善，信息入村工程任务全面完成，两化融合全面推进，电子政务部门行业重点业务系统应用及信息资源共享工作扎实推进，城市及社区信息化步伐加快，信息安全工作进一步加强，信息化建设取得了明显成效。

一、信息基础设施不断完善

全省光缆线路总长达到35.5万公里。实现了全省城市、乡镇、旅游景点、高速公路3G网络全覆盖。建成3G基站10392个，3G用户达127万户。100%乡镇、73%的行政村通宽带。100%行政村通电话，电话用户达3300万户，总普及率达到87.72%。全省有线电视用户数448.09万户，整体转换数字电视用户达到了280万户。网民数为1295万人，普及率为34.3%，超过全国平均水平，增长率为30.2%，网民增速排名全国第三；网站总数为22940，域名总数为96363，均西部排名第三，次于四川、重庆。IPv4地址数占全国1.8%。

二、信息入村工程全面完成，信息服务站应用成效显著。

“信息入村”工程项目是我省“十一五”改善民生、推动城乡统筹发展的重要措施之一，经过2007开始试点建设至2010底年全面完成。2010年新建信息服务站7995个，累计建成农村信息服务站27914个，覆盖全省100%行政村，并向有条件的农业大户、专业合作社等场所适度延伸。遍布全省的农村综合信息服务站，成为党的理论、方针、政策宣传，政府施政信息公开，村务公开民主管理，民情民意反馈的新渠道；成为农业生产信息传送、最新农业技术推广、农副产品电子交易、现代农业经济发展的新手段；成为丰富农民业余文化生活、建设社会主义精神文明的新阵地；成为农民亲情联络、联系外部、开拓眼界的新工具。2010年，三大电信运营商自建信息服务平台，共接收信息服务站上传各类消息近8万条，促成农产品平均成交额达6.09亿元。在信息服务站示范带动下，电信企业农村宽带用户数量高速增长，已发展至46万余户。

农业信息体系项目建设工作进展顺利。目前全省11个市（区）、60多个县设立了不同性质的农业信息管理或服务机构。全省已建成了以“陕西农业网”为龙头，11个市、104个县级农业信息网和17个省级农业专业网的全省农业网站群。建设了我省一村一品网站群，包括1个省级主站点、11个市级分站点、50个县乡级站点，全面展示我省一村一品的新形象，以信息化促进一村一品的健康发展。目前该项目已经进行系统测试阶段，预计2011年3月份可上线运行。

三、实施“两化融合”六大专项工程，树立20户标杆企业，全面推进两化融合。

两化融合是我省信息化建设的战略重点之一， 2010年两化融合工作以围绕我省十二大产业振兴规划，加快信息技术改造和提升传统产业步伐，推动企业、行业和区域的两化融合为出发点，开展了实施六个专项工程、树立20户典型示范企业、推进西咸、宝鸡、榆林两化融合试验区建设、建立两化融合支撑服务体系，加快人才培养等工作。

2010年共调查企业987户，占全省规模以上企业户数（3526户）28%。其中，大型企业72户，中型企业308户，小型企业607户。设立两化融合专项资金2000万元（信息化专项1000万元，技改专项资金1000万元），支持了28个两化融合重点项目，树立了20户企业两化融合典型示范企业，有效推动了两化融合工作。一是企业生产制造数字化程度不断提高。中航工业西安航空发动机（集团）有限公司2008年实现的50亿元产值中，80%含有数字化生产线的贡献，企业创建的“机匣优良制造中心”具有同行业领先水平；汉川机床集团有限公司建设的大型数控机床数字化制造基地，设备数字化率达到95%以上；黄陵煤矿一号、二号矿井井下生产实现了100%自动化，六大自动控制系统通过工业以太网络实现了整合，形成了一体化的数字矿井监控中心；陕西宝光真空电器股份有限公司通过实施ERP系统，新产品开发周期平均缩短20%，产品平均降低成本5%，库存占用降低15%；西安铁路信号工厂通过实施ERP系统，生产计划编制周期从过去的10天缩短为半天，产品制造周期平均缩短了1/4。二是企业产品数字化、智能化应用工程提升了企业的产品创新能力。西安飞机工业（集团）有限责任公司实施PDM项目，实现了产品数字建模，产品定义100%数字化，预装配、并行产品定义100%数字化。三是数字油气田、矿山工程建设有了良好的开端。延长油田GIS信息系统建设、延长油田吴旗采油厂的数字化油田建设、陕煤化集团黄陵矿业集团的数字化矿井建设、澄合矿务局的安全信息集成在线监测系统、秦华天然气公司的管道GIS信息系统建设都是这一专项工程的成功样例。四是生产性服务业取得了显著成就。陕鼓集团集转子动力学、机械故障诊断学、机械自动化控制理论、计算机信息技术为一体，研制开发了旋转机械远程监测及故障诊断系统，成立了远程服务中心。依托物联网技术的成功应用，中心可远程在线监测诊断石化、冶金等多个领域的产品机组。对13大类22种常见机组故障准确判断率达72.3%以上，可向用户提供包括预警、咨询、诊断及现场服务等6大方面，20余项服务，并可为用户量身打造监测方案及检修安排建议，满足个性化需求。从而在陕鼓旗下催生了以产品全生命周期服务为核心业务的新业态。

西安-咸阳两化融合试验区实施方案已经通过论证，上报工信部申报国家级两化融合试验区；宝鸡市和榆林市分别围绕装备制造业发展、能源化工产业发展建设省级两化融合试验区。组织开办了9期两化融合专题培训班，培训1300多人次。按照“1+X”模式，组建了以西安邮电学院为主、通信运营商和有关专家为支撑的两化融合创新研究中心，组织开展了6项两化融合课题研究。

四、电子政务建设扎实推进

完成全省电子政务二期三阶段建设任务。编制完成了《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》，5月6日吴登昌副省长召开专题会议研究该《办法》， 6月13日省政府常委会审定通过，并于7月30日正式下发《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》（陕办发〔2010〕13号）。并先后组织召开了《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》和《陕西省信息化基础资源综合服务平台实施方案》宣传贯彻会议。印发了《陕西省信息化领导小组办公室关于开展县（区）级电子政务建设示范工作的通知》，确定在宝鸡市陇县等10个县（区）开展县（区）级电子政务建设示范工作，同时下发了《关于进一步做好2010年度县级电子政务建设工作的通知》，加强对示范县建设工作的督促检查和指导，并对已完成建设任务的镇安县、洛南县、靖边县、安塞县、勉县等的工作组织进行了验收。完成了陕西省电子政务技术规范体系指南、陕西省省级电子政务综合服务平台框架、陕西省电子政务公文传输规范、陕西省电子政务通用办公系统规范、陕西省网站建设安全规范等5个文件的编写工作，已通过专家评审。

五、网络与信息安全工作进一步加强

印发了《陕西省信息化领导小组办公室关于印发〈陕西省政府信息系统安全检查指南〉的通知》，明确了政府信息安全检查的目的、范围及方式方法，确定了重点检查的11项内容，提出了检查的具体要求和工作安排。2010年共抽查省发改委等30个省级政府部门、宝鸡市等4个市级人民政府及凤县等6个县，计59个信息系统、48个门户网站。协助工信部在陕召开了“全国地方信息安全和电子政务安全保障试点经验交流会”。组织开展了信息安全专项培训，培训230多人。通过培训明确了编制应急预案的思路和方法，提高了公务人员和机关工作人员的信息安全防护基本技能，促进了电子政务传输网络、业务系统和信息内容的安全保障工作，取得了预期效果。下发了《陕西省信息化领导小组办公室关于开展电子邮件系统安全检查和漏洞整改的通知》，安排部署了全省电子邮件系统安全检查和漏洞整改工作。通过以上工作提高了我省网络和信息安全的保障水平。

六、领域和部门、行业信息化成效显现

一是信息资源开发利用和共享有效推进。几年来共投入信息化专项资金1650万元，完成了法人基础数据库一期建设，完成了人口基础数据库、地理信息公共服务平台阶段建设。法人数据库已是可以实现法人类型统计、法人经济类型统计、行业统计及注册资金统计等统计分析功能，可以向公众提供法人信息核对查询业务。地理信息公共服务平台可以提供全省道路路网服务、全省地名查询服务、政务综合电子地图、省长专用电子地图等服务。省人口基础数据库包括了16个基础数据项，已陆续录入计3780余万条基础信息。完善了宏观经济基础数据库建设方案，已启动建设。

二是重要业务系统应用不断深化。省统计局建成在全国率先实现与国家局“同构互连”的、具有陕西特色的《陕西统计数据库》，涉及社会、经济共21个主题的统计指标2379个，确保了统计信息交流渠道畅通，使统计信息管理、数据发布、资源共享工作走入标准化、规范化的轨道。省水利厅“千村百点”工程等信息化项目建设，防汛会商中心、防汛视频监视系统、防汛监测预警系统等应用，大大提高了防汛抗旱信息化支持力度。省食品药品监督管理局特殊药品管理系统、药械实时监控系统、稽查管理系统、稽查抽样检验系统等业务应用系统运行良好，大大提高了食品药品监管工作效率。全省信访系统实现了中、省、市、县四级信访数据资源共享和信访信息系统的100%联通，信访信息系统应用已有81个区（县）上线运行。省建设厅建成了以陕西建设网为依托的陕西省建设行业企业信用档案和信用发布平台，已经形成信用档案的建设行业企业有11000多家，并建成了包括企业、人员、政策法规、工程项目、住房保障数据库、行业信用在内的6大基础数据库。省地税局完成了12366纳税服务热线和短信平台系统建设，网上办税系统在高新局100户纳税人中正式试点运行，网络在线发票在全省建筑业和销售不动产业两个行业全面推广上线。

三是重点服务领域信息化有力推进。省人力资源公共服务系统建设已完成了系统的需求调研、软件开发、系统测试等工作，陕西省人力资源市场网站、省市联网软件、就失业登记管理软件三大系统初步成形，公共就业服务信息化建设已取得初步成果。全省统一的城镇居民医疗保险系统已在四市一区开始应用，咸阳市已实现城镇职工与居民医疗保险信息系统一体化，实现了“一卡通”。四市一区发行城镇居民医疗保险卡95.94万张，管理参保人员154万人。制定了全省异地就医即时结算信息系统的设计方案，实现了省级和咸阳全市定点医疗机构的互联互通，异地就医转移信息系统已于2010年底正式使用，开启了我省实现全省异地就医的直接结算的进程。社会保险关系转移接续信息系统走在了全国前列，新型农村社会养老保险信息系统已为我省第一批45个试点县区安装并培训指导使用。陕西省投资指南网开通运行，解决了招商引资信息共享和纵向交流问题，实现了全省招商引资项目的统一发布、查询和资源共享。

七、区域信息化加快推进

西安城市一卡通累计发卡470万张，日均交易量达到 206万笔，日均交易金额达到105万元。扩充网点50个，全市售卡充值网点总数达到187个。实现了长安通地铁应用项目对接，实现了长安通卡在小额消费领域的试点应用。研发了4个长安通卡应用项目：出租车行业、公共停车场、放心早餐、“手机—长安通卡”应用试点，为城市一卡通便民、惠民提供技术储备。加快推进社区信息化建设，丰富和完善社区信息网络应用，城六区、郊七区和高新区人口信息采集、加载新增人口数据153万人（全年目标150万人），人口数据总量达到2380351人莲湖区通过已建成的社区信息网络，将政务及党务相关业务在所属3个试点街道便民服务中心、8个社区进行了系统上线应用。数字西安地理空间框架项目全面建成并于10月份通过了国家测绘局组织的专家验收，成为全国副省级城市中第一个“全国数字城市建设示范市”。 咸阳、渭南、铜川、延安电子政务平台建设初具规模，政府网站建设进一步完善，政府公共服务水平不断提升。以杨凌现代农业示范园区信息化为核心的农业信息化示范建设初具规模，农业科技服务网项目一期网络服务平台和“三农呼叫中心”等相关服务体系已经开始试运行，并通过12396和960118服务号码，为北方地区的一线农业生产经营者提供农业咨询服务，现代农业远程数字化监控技术示范及应用初见成效，以信息化为基础的农业标准化生产试点平稳起步。

八、编制完成陕西省“十二五”国民经济和社会信息化发展规划。

“十二五”信息化规划关系我省信息化长远发展，是一件大事，该规划经过技术专家、业务骨干、行业领导等多轮研讨、修改完善，目前已形成《规划》草案。该规划由农村信息化、电子政务、两化融合、信息安全保障等专项规划和十一个地市区域信息化规划组成

回顾一年来的工作，我省的信息化建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一定的不足：一是信息化资金投入不足，制约了信息化发展。二是全省信息化管理干部队伍人员流动性大，知识更新不及时，不利于工作全面推动。三是全民信息化应用水平有待进一步提高。

2011年，我们将继续开拓进取、奋发争先，积极做好各项信息化建设工作，为我省信息化建设和应用推广做出新的贡献！